人權觀察協會在報告中提出詳細的證據，證實美國的軍事監獄系統中廣泛存在著由憲兵和軍情人員、中情局及民間約聘訊問人員所為的虐囚行為，而在控訴戰爭罪和刑求的刑事責任時，人權觀察協會幾乎是直接將矛頭指向指揮鏈：
儘管在調查一位好整以暇的國防部長及其他高階官員的過程中顯然會遇上不小的政治阻礙，但有鑒於犯罪情節如此重大，惡行證據更是層出不窮、數量龐大，美國政府未將調查層次向上拉高顯然是不負責任的做法。除非設計或授權這些非法政策的人也受到懲罰，否則美國總統布什和其他人對阿布格萊布虐行照片發表的「噁心」抗議根本毫無意義可言。如果沒追究這些罪行的真正責任，再過幾年，世界各地的大屠殺加害者都將拿囚犯所受的待遇當擋箭牌，以逃避對他們暴行的譴責。確實，當像美國這樣的世界強權公然藐視禁止刑求的法律時，等同是邀請其他人有樣學樣。華盛頓首府最迫切需要的人權捍衛者的信譽，已經因為刑求事件揭發而受損，如果因為政策制定者完全不必負責任而讓惡行繼續猖獗，損害將會更加嚴重。