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搭便車效應

我來清楚說明伊拉克、阿富汗和古巴關塔那摩灣基地的虐囚範圍和程度。最近—份陸軍方面的聲明指出,從2001年10月以來,共收到超過600件虐囚指控案。其中有190件未受調查或是並沒有已知的調查行動——犯案者是幽靈虐待者。其他至少410件受調查的指控所獲結果如下:150件受紀律懲戒、79件受軍法審判、54件被判有罪、10件獲判一年以上刑期、30件獲判不滿—年刑期,14件不必坐牢、10件獲判無罪、15件案子懸而未決或是被撤銷控訴,71件受到行政懲戒或非司法懲戒。總計起來,在這份報告於2006年4月發表時至少還有260件案子處於調查終結或狀態未明。軍犬巡邏員邁克爾·史密斯(Michael Smith)中士因用未帶嘴套的狗折磨被拘留者而被判六個月徒刑,他堅稱他是「聽從上級指令,軟化囚犯態度以協助訊問。」據報道他曾說過,「軍人不該和藹可親」,他的確做到了。

截至2006年4月10日止,沒有任何證據顯示軍方曾試著以個人下令從事虐行,或縱容屬下犯下虐行的名義起訴應負起指揮官刑事責任的任何一名軍官。在所有鉅細靡遺的虐囚調查報告中,只有5名軍官被控應負起刑事責任,但沒有一位足以指揮官刑事責任的罪名起訴。軍方以非刑事審訊及行政申誡的方式對這些誤入歧途的軍官施以薄懲,意味他們只犯了小過,沒有什麼大不了的處罰。即使在超過70件嚴重違法的虐行案件中有10件是殺人案,另20件是傷害案件,情況也是一樣,美國軍方的寬大為懷使中悄局間諜和民間人士連帶受惠,前者至少涉入10個虐囚指控案,更有20名為軍方工作的約聘人員捲入這些案件中。明顯可見的是在阿布格萊布之外的地方,虐待被拘留者的情況普遍存在,而在許多虐待與刑求案件中皆存在著指揮官責任的缺失。(關於虐待事件及有罪軍官不受起訴的完整報告請參見註釋。)