這份報告再次凸顯了一個事實：領導不力的情形出現在每一層級中，並顯示出這如何促成夜班憲兵們的恐怖虐行：
如果提供適當的訓練、領導及監督，阿布格萊布監獄1區牢房夜班時間的病態行為可以被避免。這些虐行……代表的是偏差行為，以及缺乏領導和紀律。
還有更多訊問期間的虐行沒被拍下，還有更多在阿布格萊布以外地方訊問時發生的虐行沒被報道出來。
同樣地，這些虐行不能只怪罪於某些個人不守法紀，或是只歸咎於某些領導人無能實施懲戒，還有更高層的機構及個人必須為此負責。(強調部分由我加上)
美國參謀首長聯席會議主席理查德·邁爾斯將軍曾嘗試要拖延美國哥倫比亞廣播公司在2004年4月公開發表這些照片，所以他一定很清楚這些照片具有某些「可能的重要性」。然而正如我先前提到的，這位高層將領卻能心安理得地公開說他認為這些事情都不是「系統性的」，要怪就該怪「少數害群之馬」做了壞事。