塔古巴提出許多例子，在這些例子中，這些軍人和陸軍後備役憲兵既未受到妥善訓練，也未得到足夠的資源和信息；然而要勝任阿布格萊市監獄中的獄卒這個困難工作，這些都是必需的。報告中陳述：
在第800憲兵旅和隸屬其下的單位中，知識的缺乏、執行力不足，以及對服從基本法治、管理、訓導和指揮方面之要求疏於重視，這些現象都普遍存在……而在受拘留者及罪犯收容的處置方面，整個第800憲兵旅的責任區範圍內，從不同拘留所、不同院區到不同營區，甚至不同值班時間全都有自己的做法。(加強部分是我為了強調1A院區的日夜班差異而加上。)
報告同時也提及：
阿布格萊布和布卡營拘留監獄的收容人數遠超出其上限，而獄卒的人力和資源配置嚴重不足。這種失衡狀態造成各監獄單位生活條件惡劣、逃獄及無人當責。監獄過分擁擠也使得指認和隔離被拘留人口的領導者能力降低，這些人可能組織逃獄行動或在監獄內策動鬧事。
塔古巴也提出證據證實曾發生囚犯逃獄、暴動事件，並在報告中描述憲兵和被拘留者間的致命衝突。在每個案例中，報告都會重複提出一個結論：「本調查團隊並未收到任何關於這些事件的調查結果、促進因素或改善行動方面的信息。」
塔古巴特別關切憲兵旅明顯訓練不足的問題，這些軍方指揮官已知卻未曾改善：
我發現第800憲兵旅並未接受適當的任務訓練教他們如何管理阿布格萊布綜合監獄內之監獄單位及懲教機構。正如賴德評估報告中發現到的，我也同意在第800憲兵旅人員並未於調動期間受過懲治教育相關訓練。由於在調動前和調動後的訓練期間，憲兵人員都沒有接到精確的任務分配，他們因此無法接受任務特訓。
除了人手嚴重不足之外，被派駐至阿布格萊布的軍人生活品質極其惡劣。那裡沒有餐廳、郵局、理髮廳，也沒有娛樂交誼中心。有的是一堆迫擊炮攻擊、零星的步槍和火箭炮攻擊，對監獄中的軍人和被拘留者生命均構成嚴重威脅。監獄人口爆滿，該旅卻無足夠資源和人力解決後勤調度問題。最後一點，由於憲兵與該旅過去曾有共事經驗，關係十分親近，因此友情經常優先於位階上的從屬關係。