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中共今後的工業發展

一九六三年四月十四日

美國經濟學家艾榮·鍾士研究中共今後經濟發展的情形,認為在此後十年內,中共在農業機械上的投資,估計為六十億至八十億美元。這數字當然不小,不過中共的農業機械,價格比美國貴得多,所以這數字如果折成美國的價格,只等於三十億至四十億美元。美國一九五九年全國所應用的農業機械,價值為一百四十億美元。所以即使中共這樣巨額投資,十年的累積,也不過是美國一年的四分之一而已。

中共的出口,在一九五八——六年間到達最高峰,此後便大大下降,如果以後能逐步回復到最高峰時的水準,估計在農業上的投資,可能為出口收入的百分之十二到百分之二十。如果肥料廠的機械設備不能如理想的迅速進口,那麼肥料的進口數量就會增加。鍾士認為,以上的估計投資是中共的經濟能力所能辦得到的。

說到工業的發展,鍾士認為中共有三個優點,第一是天然資源豐富,第二是勞動力巨大,第三是政治統治嚴密,能將人民的消費減到最低限度,節省金錢出來作為投資。它主要的弱點在於技術,如果蘇聯在技術上的援助不能恢復,中共的工業發展會受到極大的阻礙。大躍進的失敗,使中共的工業生產在一九六年年中時減少了一半,回復到一九五七年時的水準。中共在六一、 六二年中,竭力設法使工業轉變去生產農業設備、消費品及出口物品,但每間工廠性質不同,這種迅速轉變是極不容易的。如果中共希望在今後十年之內,在工業上回復到最高峰時期的產量,必須大量進口機械設備。但在今後三年之內,中共必須還蘇聯五億美元的欠債,此外有二億美元的糧食欠債,要還給加拿大、澳洲等國,如果繼續進口糧食,那麼外匯支出更多。現在北京方面希望能以賒欠的方式,從日本及西歐進口機械設備。假使能得相當數量的賒賬,那麼在一九六五年以後,中共的工業可以開始逐步復甦。

由於技術的落後,中共目前對大學教育十分重視。在一九六——六二年間,全國有四十七萬三千名大學生畢業,加上以前的數字,一共有一百一十萬大學畢業生,不過近年來的大學生專業訓練不足,所以目前高等教育的重點,是從數量轉到質量。大學教育的期限延長為五年,許多不夠水準的高等校院解散了,學生的勞動和政治活動大大地減少。如果這種比較現實的政策以後能夠不變,那麼十年之後,中共可以增加二三百萬水準相當高的技術人才。