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中共今後的農業

一九六三年四月十三日

中共的經濟情況最近幾個月來有若幹好轉的跡象,這一點美國反共的經濟學家也是承認的。在最近一期的《共產主義問題》雙月刊上,美國專門研究中共經濟的專家艾榮·鍾士(Edwin Jones)發表了一篇文章,題為「北京的經濟:上升還是下降?」對中共的經濟現況,有很詳細的分析。大躍進的失敗、人民公社的調整、從經濟大混亂中的逐步恢復,自留地和自由市場,這些中國讀者們都是眾所周知的,這裡不必予以重述。

文中指出,在恢復人民信心這方面,中共也做了許多工作。他們提高專家的待遇,摘掉右派分子的帽子,減少開會和政治學習,減少勞動的時間,容許群眾在非政治性問題上發表意見,各種煩瑣的清規戒律大大減少了。「這種種措施似乎有某種程度的成功,最近從大陸出來的難民,雖然公開表示不滿和失望,但很少有人對毛澤東和政府領導者表示強烈的敵意,這顯示,如果目前這種改善人民生活的趨勢繼續下去,政府當局如能在一九六三年中選定一種合理的經濟發展政策,那麼在今後一兩年中,民眾的信心會顯著的增強,對於政府的號召也會有更積極的響應。」

談到中共今後的發展,鍾士根據中共所公佈的文件和報導,認為第三個五年計劃(一九六三——六七)的重心在於農業,在於設法生產足夠的糧食,供應逐年增長的人口。由於將很大一部分資源移到了農業上,以及蘇聯停止援助,中共原定一九六七年在基本工業和技術上能夠獨立自給,現在時間須延長到了一九七二年。本來計劃在一九八二——九二這十年間,和世界各主要工業大國並駕齊驅,現在也將計劃推後了十年。

中共目前全力發展農業,以日本為模範,注重機械化、灌溉、肥料這三個主要方面,以求每一畝土地上的產量增加。他們的重點尤其是放在大城市附近的農田,因為城郊交通運輸便利,便於使用機械和電力。過去十年間,中共在水利建設的主要工程上已花了四十億美元,在今後十年間,中共水利建設的大工程費用,可能會達到六十億以至八十億美元。中共每年需要一千五百萬噸化學肥料,此後十年內在化肥廠上的投資,大約為三十億美元。機械化的投資很難估計,從中共的需要和機械設備能力推算,十年內的投資可能為六十億至八十億美元。