衛鞅有許多大事急於請秦孝公最後定奪，但卻沒有立即晉見。
他突然產生了一個微妙的想法，應當給國君一點時間，讓其餘聲音先行上達，讓國君先聽到對他的仇恨和怨憤，他自己似乎應當先看兩天。衛鞅為這個突如其來的想法感到驚訝，覺得自己似乎有了一些不該有的東西。仔細回味，似乎又覺得有理。國君幾乎一年不在櫟陽，自己單獨扛過了變法初期的巨大壓力，而且在平息最危險的動盪中懲罰了太子，刑治了兩位太子傅。如果算上前面已經對他有怨恨的「孟西白」三將和老太師甘龍及太廟令杜摯，變法開始時的所有貴族元老已經都變成了他的敵對勢力。最重要的，是失去了根基雄厚資望極深的嬴虔這個盟友力量。以嬴虔品行，他可能不會反對變法。然則以嬴虔的個性和難以克服的貴族痼疾，他也不會漠視個人仇恨。在嬴虔看來，他這個太子傅本來就是虛職，刑治公孫賈一人已經足以服眾，將他牽連進去一同治罪，完全是衛鞅取悅民眾的手段。衛鞅也曾反覆問自己，那天不處置嬴虔能不能平息動盪局面？以衛鞅的能力，再加上嬴虔的支持，應該說能。然則，不處置嬴虔，能不能撫平孟西白三族老秦人徹底冰冷的心？能不能避免由此引發的諸多隱患？顯然不能。處置嬴虔這個朝野赫赫的重臣，有利於一舉穩定國中大局，有利於消除隱患，有利於向國人宣示無可阻擋的變法決心，且必然換來一段長期的穩定安寧。如此說來，嬴虔從直接事件的意義上本來是可以開脫的，是衛鞅基於大局需要將他做了犧牲。
這種權衡局勢而犧牲重臣的做法並非新鮮，然則都是國君的權力。一個儘管握有實權但爵位畢竟只是左庶長的他，竟斷然將國君長兄、一位一等爵位的公族重臣處了劓刑，割了鼻子，這在戰國變法權臣的歷史上絕無僅有！這樣做，國君當作何想？當國君身處異地遠離權力中樞的時候，同意他臨機處置，這是稍微明智的君主都可以做到的。然則國君回到了國都，回到了權力情境，還能否對他這種具有越權嫌疑的行為保持清醒判斷？衛鞅第一次感到了一絲迷茫。
「君心無常，伴君如虎。」這句古老的典訓頑固的鑽進了衛鞅的心頭。
雖然有一絲迷茫，但衛鞅依舊沉浸在準備第二次變法的繁重國務中。他有一個頑強的信念——只要他不在二次變法之前倒下，他的人生就可以滿足！所以無論心中有何波瀾，他都沒有一刻停止公務。前一個月，他已經通令各郡縣準備第二次變法，並將第二批法令的大要告知各郡縣官署。目下，景監已經督促府中吏員辛勞月餘，將他反覆披閱增刪的第二批法令全部繕寫刻簡完畢，單等國君定奪後頒行全國。
「左庶長，國君已經回到櫟陽，當即刻將第二批法令送呈國君了。」景監指著長案上滿滿噹噹的竹簡，提醒衛鞅。
「莫急。」衛鞅笑道：「讓君上歇息兩日嘛。」
「左庶長，你當先見君上，要使君上盡早知曉左庶長想法。」
衛鞅微笑，「先入為主？夜長夢多？」
景監苦笑，「哪裡話來？早見君上早開始嘛。否則，我先去見君上。」
「不用。我已經自己來了。」一陣大笑，秦孝公信步進門。
衛鞅霍然站起，「君上……臣，衛鞅參見。臣正欲入宮晉見，不意君上親臨。」
「景監參見君上。」
秦孝公笑道：「你們的事比我多，當然該我來。啊，士別三日，當刮目相看了。景監也成大忙人了！再不泡棋桌了？」
「君上宵衣旰食，左庶長晝夜操勞。景監何敢荒疏？」
衛鞅感慨一歎，「君上辛苦，黑瘦多也。」
「黑瘦？那是結實！」孝公笑著挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，「看，比你們瓷實多了！」說著放下大袖，坐在景監搬來的石墩上，感慨道：「此次西行，看到了隴西北地兩郡有了起色，我委實高興。這兩座屏障安穩，乃我秦國萬幸啊。左庶長，這正是變法的威力啊。」
「君上，二次變法完成，秦國將有更大的變化！」景監興奮插話。
「準備好了？」
衛鞅：「君上，這是第二批法令。單等君上定奪頒行。」
「左庶長先大要言之，若無不妥，即行頒發。」
衛鞅指著案上的竹簡，「第一次變法，為秦國劃出了一個總框架，解決的是田制、激賞軍功等當務之急。第二次變法，是要理順秦國之民生國計、權力範式、民風民俗等錯綜複雜的關聯，猶如人體之根本調理。二次變法的大要目標有五：其一，秦國地廣人稀，土地荒蕪甚多。而毗鄰的魏趙韓三國，則多有無地可耕之民。秦國要鼓勵三晉窮苦民眾來秦國定居，開拓致富。此乃激賞移民之法令。」
「好！有十萬戶遷入，秦國就成了第一流大國！」秦孝公拊掌大笑。
「其二，秦國無統一治理全國的官署體制，封地自治、部族自治與國府直轄之郡縣同時並存，導致民治混亂，國力分散。本次變法，要建立國府統一治理國家每一寸土地的權力範式。具體而言，就是建立郡縣制，將國家權力分為國、郡、縣、鄉、亭、村六級。取締一切部族自治與封地自治。如此秦國上下統屬，如臂使指，國力當大有增強。」
「好！此乃天下一大創舉也。李悝、吳起、申不害，誰也沒想到。好！」
「其三，秦國民俗蠻荒，大損秦人身體。舉家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民眾冬天寒食，多有惡疾；櫟陽國人粗樸髒亂，城內穢物如山，導致國人腹瀉多發，六國商賈亦大是為難。凡此等等，非但弊端叢生，難以管制，且大不利於吸引山東流民定居。本次變法，要強制民戶除夫婦之外，男女一律分室而居；男子年滿十七歲便可成婚，獨自立戶，不得與父母同戶。還須強制取締寒食陋習與髒亂痼疾。如此清理，一來移風易俗，使民眾文明彰行。二來使戶口增加，稅源擴充。」
秦孝公沉吟道：「這件事較為麻煩瑣細……然則，還是要做。秦國應當傚法魏齊魯民俗，使秦國甩脫西蠻稱號，文明起來呢。」
景監笑了，「左庶長要不受河丫擾亂，安得對秦人陋習感同身受？」
秦孝公與衛鞅同聲大笑起來。
「說吧，其四呢？」孝公急迫問。
「統一度量衡，杜絕商人欺詐與官吏傷農，並為吸引六國工商大量進入秦國做準備。官府鑄造法定的斗、尺、秤，公開懸於各縣府，供工商民眾校準。丈量土地以六尺為步，百步一畝，步過六尺者罰。如此可使農工商百業，公平競爭，百業興旺。」
「好！其五？」
「建立新軍制，統屬國君統率調遣。戎狄的部族軍兵和少數世族的私兵，一律取締遣散。舊式戰車全部淘汰，新建一支神速快捷的輜重車隊。秦國軍隊之主力，則是以鐵甲騎兵和野戰步卒為主的新軍。有三萬真正精良的鐵騎，兩萬勇猛善戰的步兵甲士，則秦國足以縱橫天下！」
秦孝公不禁大笑，「景監，拿酒來！」
景監高喊：「上酒——！」
老僕人大盤捧來三爵一尊。秦孝公上前，親自掌尊，斟酒入爵，雙手捧起第一爵遞到衛鞅手中。景監迅速將第二爵捧給孝公，自己端起一爵。
秦孝公慷慨舉爵，「來，為秦國第二次變法，干！」
「叮噹」一聲，三爵相碰，三人一飲而盡。
「君上。」衛鞅深深一躬，「臣請罪。」
「請罪？左庶長何罪之有啊？」秦孝公驚訝。
「臣擅自治罪於太子及太子傅，請君上處罰。」
「處罰？」秦孝公喟然歎息，「左庶長不必惶恐不安，這次動盪由嬴駟逆子引起，若非你臨危不亂，執法如山，豈能如此迅速的安定老秦人之心？捫心自問，你是救了嬴駟逆子的一條命。若我在櫟陽，面對洶洶國人，豈能不殺太子以謝天下？我已經削去太子封號，命嬴駟以士子之身到山野磨練。他沒有了母親，我是想留他一條活命，也沒有再嚴厲追究。左庶長，你不怪嬴渠梁枉法徇情吧？」
「君上……太子畢竟年幼啊！若有閃失，何以為繼？」衛鞅哽咽拜倒，「臣請君上收回成命。臣以為，臣之處罰合乎法度。」
「左庶長，快快請起。」秦孝公扶起衛鞅，「生死有命，國運在天。只要我等順應民心潮流，變法圖強，秦國豈能因沒有了一個嬴駟而後繼無人？公子虔的事，你也無須在心。嬴渠梁不能做變法後盾，豈非妄為國君？」
衛鞅感動沉默，熱淚縱橫。
「左庶長，你忙吧。我還要去辦一件好事兒呢。」說完，頗為神秘的笑笑便走了。
渭風客棧可是大大熱鬧了起來，不闊都不行了。
不管白雪和侯嬴如何淡漠於這家客棧的經營，客棧都無可阻擋的興盛起來了。儘管山東六國的上層對秦國變法依然嗤之以鼻，但雄心勃勃的富商大賈和著名工匠們可是見微知著，早早嗅到了從函谷關西邊飄出的誘人的商市氣息。牛車馬隊從函谷關、大散關、武關和太行山的離石要塞絡繹不絕的來到櫟陽。最多的是魏國商人和楚國商人，當然也包括了隴西之外和陰山漠北迢迢而來的匈奴馬商。這些衣飾華貴揮金如土生怕不能顯示實力的富商大賈們，在還沒有吃準秦國商情之前，都不可能建立自己的固定根基，自然要住在最氣派的客棧裡奔波生意。渭風客棧是名滿天下的魏國白氏的老店，又是櫟陽最豪華的客棧，整潔清幽，酒菜自成一格，自然成了富商大賈們趨之若騖的名店。誰能將商根紮在渭風客棧，誰便能在同行面前將胸脯拍得啪啪響，借酒高高一嗓子，「走！到渭風客棧，在下做東！」那種實力氣運的張揚，實在令擠不進渭風客棧而在二三流小店落腳的商賈們牙根發癢。
本來，白雪從墨家總院回來後與侯嬴商議，準備將渭風客棧改建為自己在秦國的莊院。她想，和衛鞅婚期已經不遠，婚後常住這裡，將這裡真正變成自己的家。她不想住在衛鞅的府邸後院做一個既招搖又不自由的貴夫人。住在這裡，出入自由，也能給衛鞅一個完完全全的家庭情境，使他身心愉悅。除此而外，白雪還有更深遠的隱憂，就是要為衛鞅留一個堅實的出路。她有一種預感，像衛鞅這種凌厲無匹的本色性格，隨時都有可能的不測風險。渭風客棧經營數十年，隨時出走的機關秘道與對外界的秘密聯絡方式都極為可靠。住在這裡，她心中要塌實許多。可就在這時候，侯嬴告訴她已經來不及了，六國商人早已經將客棧房子全部訂完了！
白雪斷然決定，那怕加倍賠償，也要關閉渭風客棧。侯嬴當然是立即照辦，可沒有一家願意接受賠償。侯嬴無法，就十倍的提高價格，想使那些商賈知難而退。誰知商人們看準了秦國大市，都想在櫟陽立足，價格猛提，竟然引來商家一片讚歎，「白氏老店，值！提得像安邑洞香春一樣才好，才是上流居所呢！」侯嬴哭笑不得，決意借助官府力量「查封」客棧。誰知櫟陽令王軾早已經接到外國商賈們聯名上書，請求官府阻止白氏關閉，竟然振振有辭說，「櫟陽沒有白氏老店，大商家何以立足？白氏關閉，商賈逃秦！」王軾連忙上報左庶長府。衛鞅只以為白雪淡漠商事，怕婚後招來世人閒話，卻如何懂得白雪如此細密的心思？他自然從秦國需要著眼，下令，「渭風客棧乃東方商賈入秦鼻祖，若有難處，官府鼎力協助，不得在此急需之際停業關閉。」待侯嬴來求，衛鞅反倒講了一通祁黃羊內舉不避親、外舉不避仇的故事，讓侯嬴告訴白雪，不要擔心世人說白氏老店借助秦國左庶長之力牟利。侯嬴又是哭笑不得，將經過向白雪細說一遍，白雪不禁揶揄笑歎，「世間多少人想發財不得，偏我白雪逃都逃不脫。世事弄人，竟至於此！」
於是，渭風客棧便只有無可奈何的紅火下去了。白雪只有將自己住的小院子重新整修了一番，和客棧分開了事。
渭風客棧雖則熱鬧非凡，侯嬴卻是很輕鬆。客棧執事人等都是從安邑洞香春帶來的老人，經營如此一個小店，根本不用他親自料理。但凡逢十的日子，侯嬴只須清點帳房抬來的大箱金銀與各國錢幣，然後趕車出城將錢貨藏在櫟水南岸的秘密山洞了事。今日侯嬴正在後院理事房點箱，一個僕人匆匆來報，說左庶長府一個書吏求見。侯嬴想一定是衛鞅有事，頭也沒抬便說：「快請進來。」
片刻間僕人領進一人，此人身後還跟了一個白髮老人，老人不進屋，卻直直的站在門口。
侯嬴抬頭一看，驚訝得說不出話來！
「渭風客棧財運發達，為先生賀喜了。」來人眼神示意侯嬴不要說破。
侯嬴連忙吩咐抬走幾個木箱，關上門，撲地便拜，「不知秦公駕到，萬望恕罪。」
秦孝公連忙扶起侯嬴，「久聞先生大名，只是未曾謀面。今日唐突，先生莫將我做國君待。有事相煩先生呢。」
「草民侯嬴，但憑差遣。」侯嬴又是深深一躬。
秦孝公笑道：「先生如此，卻教我如何說話？」
侯嬴拱手笑道：「如此請君上隨我到書房敘話。」說著推開房內一道小門，將秦孝公領到自己的書房入坐，親自為秦孝公斟好茶，便坐在對面靜待下文。
「今日唐突拜訪，想請先生周旋一事。嬴渠梁先行謝過。」
「但請君上明示。」
秦孝公沉吟道：「這是一件私事，並非國家政務。先生無論辦成與否，都與嬴渠梁排憂解難了。」孝公略微頓了一下，接著慨然笑道：「太后相中了衛鞅，要將小妹瑩玉嫁給左庶長。小妹亦很鍾情於衛鞅，發誓非衛鞅莫嫁。此事，先前已經由公子虔向左庶長提過，當時衛鞅沒有贊同，婉言回絕了。我本當與左庶長面談，又恐他有難言之隱。公子虔服刑，一時無合適之人提及此事。方才想到了先生，男女親事，朋友出面，總比官身去說要好。」
侯嬴心中大為驚訝。但他作為旁人，卻不能推托這種依照民俗人人都必須熱心擔當的喜媒角色，閃念間拱手笑道：「君上重托，侯嬴榮幸之至。只是在下素來沒有沒有與左庶長言及此事，尚不知他有無定親或意中之人。」
秦孝公釋然一笑，「先生姑且做一媒妁之言，聽天由命吧。小妹與我骨肉至親，我期望她有美好和諧的愛。左庶長與我生死相扶，我也不想他有違心之舉。先生當解我一片苦心也。」
「君上肺腑之言，侯嬴心感至深。」
秦孝公沒有久留，大約半個時辰就告辭而去，且堅執不讓侯嬴相送。孝公一走，侯嬴可是大大為難，不知是先給衛鞅說好，還是先給白雪說好，想來想去，還是走向了白雪的小院子。
仲秋之夜，月明風清，白雪正在院中撫琴，優雅叮咚的琴聲使庭院中漫出一片幽靜祥和。見侯嬴到來，白雪琴聲停止，高興的請侯嬴坐在對面石墩上說話。侯嬴深知白雪不是等閒小兒女，略一沉吟，便將秦公來訪所托之事說了一遍。白雪靜靜的聽完，陷入深深的沉默之中。
「侯兄，對鞅兄可曾說過？」白雪終於輕聲開口。
「尚未說過。」
「那就對鞅兄明說了吧。我也該好好想想……是的，得想想。」
侯嬴默默的走了。背後又響起叮咚琴聲，卻讓人感到沉重窒塞。突然，「轟——！」的一聲大響，夾雜著一聲激越尖銳的短促樂音，琴聲嘎然而止！庭院陷入空谷一般深深的寂靜……
侯嬴心頭不禁猛然一顫，他知道，那是琴弦斷了。
衛鞅卻離開櫟陽，到鄉野郡縣巡視去了。
第二批法令頒行後一個月，秦國便熱氣騰騰的進入了第二次變法。衛鞅乘著一輛兩馬軺車，帶著一百名鐵甲騎士，馬不停蹄的巡視督導著每一個縣每一個郡。推行新軍制並訓練新軍、建立郡縣制這兩件大事，主要靠各級官署，假以時日，不難做到。他要督導的是移民入秦、改變民俗、統一度量衡三則當務之急。這三件大事的彈性都很大，做的好與壞，與各級官署吏員的能力和執法寬嚴有極大關係。他出巡之前，已經從櫟陽派出了大批吏員以商人身份東出函谷關，去秘密動員三晉窮苦民眾移居秦國。他巡視各縣的第一急務，便是嚴厲督導縣府預定好移民定居的土地，並親自到預定的移民區踏勘。若是縣府將移民區定在了荒涼貧瘠的山區，便立即責令換到河邊土地。返身路過再踏勘，若沒有換到臨水地區，便斷然罷免縣令！做得出色的，立即晉爵獎賞。這種雷厲風行賞罰嚴明的做派，使秦國上下官署緊張得晝夜忙碌，不敢有絲毫懈怠。庶民們驚歎不已，覺得官府變法竟然是說到就到，快捷得令人目不暇接。官老爺們竟然像兩個輪子的馬車，日夜風轉，一有官司便當即了斷，誰家有功便立即獎賞，誰家犯法便立即查辦，幾乎等不到第二天，辦事情便當極了。
各郡縣的六國商人們驚歎，「秦人瘋了！山東六國三年辦不完的事，秦國一個月就妥了！」
雖然如此，衛鞅覺得最費精力的還是強制分居這件事。秦人數百年來與戎狄之民雜居共處，共同的風俗都是大家庭生活，家愈大愈好，人越多越好，三代不分家者比比皆是。要使他們分解為夫婦自立的小家庭，難處多矣！有的分開立戶沒有房子住，有的男子到了分戶年齡卻因沒有妻子而無法自立生活，有的老人重病需要兒子照顧，有的家全是女兒，找不到男子入贅也無法自立，等等等等，不一而足。許多時間，衛鞅都耗在與縣令縣吏商討如何變通這些具體細節上，一個一個解決，再頒行全國作為法例允許他縣效仿。
幾個月下來，總算將其中難題一一化解，一歸總，秦國竟然增加了十萬民戶！趕衛鞅東歸時，移居關中的三晉庶民也已經有將近六萬戶，可謂始料不及的大收穫。
同行的景監感到奇怪，總覺得衛鞅這種急如星火的巡視督導有點兒不對勁。當衛鞅站在軺車傘蓋下凝望渭水河灘的山東移民區時，那種含淚不捨的情景使景監產生了一種深深的不安。他敏銳的感到，衛鞅一定有心事。
道邊歇息時衛鞅慨然一歎，「景監啊，再過幾年，一定要提醒君上遷都。櫟陽不合做國都的。」
景監終於忍不住了，「左庶長何出此言？莫非，幾年後你不在秦國了？」
「有了第二次變法開端，我也就放心了。」衛鞅似乎沒有聽見，又是感慨歎息。
「鞅兄何難？可否見告一二？」
衛鞅搖搖頭笑道：「景監兄，回櫟陽後我到你家，看看令狐姑娘，你該和她成婚了。」
景監笑道：「日出西山了，左庶長竟也想起了兒女之事？好，我等你。」