人權觀察協會指控前中情局局長喬治·特內特的行為違背多項法律。在特內特的指示並據稱獲得他的特殊授權之下，中情局對被拘留者運用水刑(幾乎使嫌犯溺斃)，也以扣留藥物的方式折磨他們。據報道，中情局運用的技術還包括幾乎讓囚犯窒息、強迫保持「壓迫性姿勢」、光線及聲音轟炸、睡眠剝奪以及讓被拘留者以為他們落入把刑求當家常便飯的外國政府手中。在特內特局長的指示下，中情局把被拘留者「讓給」其他政府，以便對他們刑求。在特內特局長的指示下，中情局將被拘留者送到秘密地點，使他們得不到法律保護，使他們手無寸鐵、沒有資源、沒有醫療及其他一切所需，使他們無法接觸外面世界只能任人擺佈。於是被拘留者被關在長期無法與外界聯絡的拘留所中，成了名副其實的「失蹤人口」。
回顧一下費伊／瓊斯調查報告中的結論，「中情局的拘留和訊問方式造成逃避責任、虐待行為、單位間的合作減少，並產生一種不健康的神秘氣氛，使得阿布格萊布的整體氛圍更加惡化。」中情局根本是以自己的規則做事，完全視法律於無物。
在特內特的指示下，中情局也大量創造出所謂「幽靈被拘留者」。人數到底有多少？答案我們永遠不能肯定，不過保羅·克恩將軍，負責監督費伊／瓊斯調查行動的高級軍官曾告訴參議院軍事委員會，「人數是數十人，也許高達百人」。中情局讓許多被拘留者從阿布格萊布監獄檔案中消失，以便逃過國際紅十字委員會的監督。