第四章 民主政治

所有因財富、教育、才智或詐術，而適合領導人群並有機會領導人群的人——易言之，所有統治階級的派系——一旦普選制度確定之後，便必須服從它，並且，如果時機需要，也必須誘騙和愚弄它。

——加埃塔諾·莫斯卡（Gaetano Mosca），1895年[1]

民主政治尚在測試之中，但是到目前為止，它還沒有招致恥辱。誠然，它也尚未發揮全力，其原因有二，其中之一的影響多少是永久性的，另一個則比較短暫。首先，不論財富的數字有多大，它的權力將永遠無法與之相稱。其次，新被賦予投票權的階級，其組織的不健全已令它無法對先前存在的均勢做出任何重大改變。

——凱恩斯，1904年[2]

具有重大意義的是：沒有一個現代世俗國家會忽略向大眾提供能造成集會機會的法定假期。

——《美國社會學學報》，1896—1897年[3]