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中共與西方距離縮短

一九六三年八月二十日

中共與巴基斯坦正在談判一項「航空協定」。這項協定表面上看來只與航運有關,但卻有著重大的含義。

如果這個協定成立,巴基斯坦國際航空公司將於明年初開辦它的喀喇蚩(又譯卡拉奇,編者注)、達卡、廣州、上海、東京的航線。

巴基斯坦且會建議協助中共發展民航,民航是中共比其他開發國家落後的一個部門,比方說,關於該航線將使用的波音式機,廣州和上海的機場跑道還不夠大,不能供其起落。巴基斯坦國際航空公司向周恩來提議擴張。

在巴基斯坦與中共之間建立航空連繫的觀念是在六月間提出的,想不到進展如此快速。

在籌備方面,中共的麻煩多一點,除了擴大跑道外,在廣州和上海必須設立某些近代的導航設備。北京和非共國家間的此類協定,這還是第一次。其中包含的問題很多,例如過境旅客的處理,其中可能有美國人。在這些事項上,巴基斯坦將試圖獲得中共的充分安全保證。巴基斯坦還試圖獲得廣州上海間的運輸權利。

即使得不到此項權利,巴基斯坦國際航空公司也定然有利可圖。以廣州和上海為中途站,從達卡至東京的飛行,將只需七小時,為巴基斯坦至日本間最快的航線。運貨與搭客的可能性,都很良好。

巴基斯坦將給予中共在達卡和喀喇蚩降落的權利,這種新安排,將減少中共前往歐洲和美洲貨物與旅客必須借道莫斯科的依賴性,較短的飛行時間縮小了中共與世界其餘部分的距離。

據悉,日本航空和英國海外航空兩個公司,對於獲得大陸上的交通權利,也都感到興趣。英國海外航空公司業務經理,於上月對此問題還作了一次暗示,雖然他審慎地補充說,與中共並無「直接」談判。

巴基斯坦與中共的這筆買賣,美國國務院最感到關切,認為將破壞自由世界的團結,並暗示可能因此停止美國對巴基斯坦的援助,或者波音機的零件拒絕售予巴基斯坦國際航空公司。

巴基斯坦已決心抗拒美國的壓力,這將使已在下陷的美巴關係更為惡劣。如同巴基斯坦航空公司飛尼泊爾的航線一般,巴基斯坦與印度和西方國家的關係惡化之後,才開闢對中共的航線,這表示巴基斯坦擴大其接觸範圍,一面為了商業利益,一面可作為其外交上有新轉變的預兆。