起初，OpenStack開源項目像其他雲管理平台一樣，並沒有獨立的網絡管理模塊，而是由nova-network承擔網絡管理服務的職責（如圖4-2所示），比如創建網絡（FLAT、VLAN等）、子網、端口、安全組等。但隨著雲管理平台所管理資源的規模逐漸增大，以及更為複雜的網絡需求不斷湧現，原有的nova-network缺點暴露無遺，比如：
圖4-2 Nova邏輯架構
·用戶不能自定義網絡。
·多租戶網絡隔離技術不成熟。
·不支持大規模部署。
·僅支持傳統橋接模式（如Linux橋）。
·不支持動態IP。