一九六三年五月四日
印尼擁有卅多萬武裝部隊，具備雛型的海空軍，東南亞各國實難與之匹敵，因此之故，印尼的軍事開支是最大的，約占國家預算百分之七十五，成為經濟上極大的負擔。同時，軍人過去的蠻橫態度，也引起人民很大的反感。這兩項事實一直成為印尼共產黨指責陸軍的借口。
納舒遜將軍對這種情況非常瞭解，他曾悄悄地進行改革，把一百四十營軍隊減縮為一百營，將多餘的人力放入市民建設工作，以爭取人民對軍隊的好感。這項計劃深得美國人的讚許，後者答應供應各項工具，諸如鶴嘴鋤和鏟子等，以供軍人勞動之用。
納舒遜與蘇聯國防部長馬林諾夫斯基的關係是微妙的，最近馬氏之訪問印尼是出自納舒遜的邀請，這顯然是一著「高招」，令印尼共產黨無法再批評陸軍「反動」。馬林諾夫斯基很希望印尼陸軍能受蘇聯控制，可惜陸軍卻始終是共產黨的老對頭。
這代表著左右兩方的勢力現在保持著均衡。但如果蘇加諾有一天失勢，印尼將會陷入很大的危機中。美國人深恐這一天將出現，寧可印尼保持今日的現狀，以免共產黨得勢。因此，只要是有助於保留現狀的一切工作，美國都願做。蘇加諾自然看準這一點，而向美國討價還價。有人說蘇加諾利用共產黨，就是這個原因。
印尼最大的困難是經濟惡化，美國自一九四九年以來，已予印尼援助約七億美元，大半用在協助印尼農業發展之用。但是效果卻適得其反，印尼的農業越來越差，生產日趨減縮。這與管理落後及政府官員的腐敗有關。美國的援助大員們為此大光其火，向堅尼迪直接報告，說不應該再援助印尼了。但美國倘棄印尼於不顧，又恐它完全投入蘇聯或中共的懷抱，這才是一項真正頭痛的問題。
印尼經濟越困難，共產黨的機會越好。這也是共產黨領袖艾迪另一點樂觀的原因。