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九龍城寨 六拆六罷

一九六三年一月十九日

由於香港政府拆遷九龍城寨的房屋,中共提出了抗議,成為全世界群相矚目的大新聞。不明真相的人,以為這是中共為了答覆赫魯曉夫的批評,故意在香港向英國當局顯些顏色,其實中國政府反對港府拆遷九龍城民居,已有極悠久的歷史,自一九一九年開始,中國政府即曾為此和港府交涉。那時候中國共產黨還沒有誕生,蘇俄的革命也剛剛成功了不到一年。

一八六年,當九龍半島的尖端割讓給香港時,中英所簽的條約中規定,九龍城寨的統治權是由中國政府保留的。及至一八九八年,訂立擴大九龍租借條約,對於保留九龍城寨內中國治權,在《展拓香港界址專條》中這樣訂明:「又議定:所有現在九龍城駐紮之中國官員,仍可在城內各司其事,惟不得與保衛香港之武備有所妨礙,其餘新租之地,專歸英國管轄。至九龍向通新安陸路,中國官民照常行走。又議定仍留附近九龍城原舊碼頭一區,以便中國兵商各船渡艇,任便往來灣泊,且便城內官民任便行走。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界,臨時商辦。又議定在所展界內,不可將居民迫令遷移,產業入官。」

九龍城內駐紮中國官員,在城內各司其事,那是在條約中訂得明白的,並且還特別規定了陸上和水道的交通。這情形,和目前西柏林的處境其實很相似。西柏林孤零零的處於東德的大片土地之中,但它與外界的交通,似乎還不及九龍城這樣規定得明白,不過長期來,中國官員早就不在九龍城寨駐紮,於是九龍城成為英國無權管,中國有權管而不管,變成了兩不管的特殊地區。

一九一九年,英當局口頭通知拆遷九龍城寨民居,後經國民政府廣東外交署朱兆萃交涉而作罷論。一九三二年,英當局又進行拆遷,九龍城內居民反對,廣州派員來港交涉,英當局作罷。一九三三年,英當局要求九龍城居民自動拆遷,否則強制執行,當時甘介侯任外交特派員,向英國交涉,英國駐華公使藍浦森覆文稱:並無其事。一九三四年,英當局企圖拆遷未果。一九三六年,香港當局再度進行拆遷,著九龍城居民申請換屋換地,並予補償,居民不同意。國民政府外交特派員刁作謙和英國駐廣州總領事費理伯交涉。不久日軍在廣東登陸,此事不了了之。到一九四八年,為了九龍城拆遷事件,鬧成軒然大波,廣州英國領事館也被燒燬,拆遷終於沒有成為事實。

由上述簡單的歷史事件可知,香港英當局,一再想拆遷九龍城寨民居,中國政府一再交涉,在中共當政以前,先後已發生了六次之多,這次已是第七次。以往每一次交涉,英國當局都接受了中國政府的意見,停止拆遷,相信這一次也不會例外。